高柏:美元,美国的傲慢与偏见——理解危机与失衡

原题目:高柏:美元,美国的狂妄与成见——懂得危机与掉衡

【文/高柏】

一、导言

二战后,国际政治经济秩序正在阅历最深入的变更。为了懂得今天维护主义和商业战等新国际形势,我们面对着一系列的题目:

为什么特朗普在2016年的总统年夜选中胜出?为什么他的竞选标语和在朝纲要以“反建制”为特点?为什么他一上台就开端退出跨承平洋伙伴关系协议(TPP),从头会谈北美自由商业协议(NAFTA),又退出各类国际组织?为什么他的一个主要纲要是把制作业带回美国?为什么他在与中国和俄国年夜国竞争时不像暗斗时代那样拉拢盟友,反而向盟友施增强年夜的政治压力请求他们增添国防开支和削减商业顺差?

答复这些题目的要害在于懂得什么是“建制”。建制在美国对外关系中就是二战后美国主导的自由主义国际秩序。要懂得特朗普为什么“反建制”,我们必需懂得这个自由主义国际秩序的基本以及美国在保持这个秩序时获得的好处和支出的价格。

这篇文章的初志是从国际经济秩序与国内政治经济的互动来说明2008年全球金融危机的来源,受篇幅的限制,没把全部剖析框架全写进这篇文章里,是以笔者先简略地先容一下全部剖析框架在文章中没有提到的部门,然后把它们联合起来剖析一下特朗普时期的政治经济。

文章中没能涉及的剖析框架的构成部门重要有两点:一、暗斗在战后国际经济秩序成长进程中的决议性感化。二、由于暗斗美国与盟友在国际商业中的非对称合作。

战后初期,固然美元已经确立要害货泉的位置,美国却不想成为活动性的重要供给者。同时美国固然要树立多边商业体系体例,可是还没有正式地在轨制层面落实。1947年开端的暗斗可以说是战后国际经济秩序成长的分水岭。英国前辅弼丘吉尔在1946年拜访美国时颁发了主要的“铁幕演说”,1947年2月美国驻苏联交际官凯南撰写了被以为是暗斗纲要的长电报,同年6月美国国务卿马歇尔在哈佛年夜学结业仪式上正式公布“马歇尔打算”,这些是暗斗开端的标记性事务。

美国在暗斗中笼络盟友的尽力是战后国际金融和商业秩序成长最年夜的推进力。

在金融范畴,美国一改战后最初两年不肯意供给活动性的态度,经由过程马歇尔打算在4年间向欧洲供给了总计131.5亿美元的支援,此中90%是赠与,10%是贷款;朝鲜战斗中的军需成为向友邦供给活动性的主要起源。朝鲜寝兵后,各类军事支援、经济支援,以及在全世界各地大批海外军事基地的支出都成为美国供给活动性的渠道。

在商业范畴,美国为吸引友邦,也是为解决美元缺乏题目开端履行非对称合作,即向友邦周全开放美国市场,同时答应这些国度履行商业维护主义,限制美国产物的入口。美元作为要害货泉和美国作为活动性重要供给国,是支持美国打赢暗斗保护霸权最主要的轨制部署。

国际货泉刊行机制中的铸币税效应和国际出入调剂机制中的“善意疏忽”效应使美国既能经由过程刊行国债向外国借钱并向友邦供给活动性,又可以或许在存在巨额经常账户逆差的前提下躲避构造性调剂。这些不仅仅为美国博得暗斗中的盟友,也极年夜地增强了美国在国际经济秩序中的影响力,可是如许做的价格也极为繁重。

起首,因为美国在如许一种国际金融系统中花钱不受束缚,既要保持巨额的国防开支以支持其霸权,又要为在国内摆平各类否决权势不得不减税和增添社会开支,如许一种强烈的政策自立偏好导致巨额的联邦债务。据美国国会预算办公室猜测,国债利钱破费到2020年将跨越医疗补贴,到2023年将跨越国防开支,到2025年将跨越所有非国防打算开支的总和。

其次,1950年月开端的由多余美元催生的欧洲美元市场供给的自由情况,成为诱惑美国银行推进金融自由化的主要动力,不竭的金融自由化和放松规制导致的资产证券化,致使虚拟经济的敏捷成长,美国经济日益空心化。

最后,从1950年月起,美国的跨国公司为绕过盟友在国际商业中的关税壁垒在海外年夜笔投资,开端离岸出产。因为对外投资对出口的替换感化,美国企业的出口受到很年夜影响,1980年月外包和全球出产方法的突起更是从基本上减弱美国制作业供给工作机遇的才能。

特朗普“反建制”就是要对这些暗斗的遗产进行彻底清理,他要肃清美国支出的所有价格。

在美国优先的原则下,他请求北约(NATO)成员国把国防开支上升到GDP的2%并请求日本和韩国付出驻日韩美军的用度。他以为NATO昔时是为维护欧洲国度平安成立的组织,然而在暗斗已经停止四分之一世纪后,美国却仍然承担NATO75%的用度,这其实不公正;基于同样的事理他请求日韩付出美国驻军的用度。

特朗普:我们盼望和盟友间的商业是互惠的。

他退出TPP,从头会谈NAFTA,并与多国同时打商业战,是由于他以为这些自由商业协议和商业关系仍然在延续暗斗时期的非对称合作,答应他国向美国大举出口,同时对美国出口设置各类商业壁垒。

简言之,特朗普并不是要废弃美国在国际上的引导位置,而是不想再花曩昔的价格,甚至想重建被暗斗时期为接收盟友而损坏失落的美国经济构造。


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